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南京农业大学基建材料(设备)采购管理暂行办法
来源:未知 作者:admin 发布时间:2010-01-17 12:59

南京农业大学基建材料(设备)采购管理暂行办法
2009.12.29 校基发[2009]439号


第一条 为进一步规范我校基建材料(设备)采购工作,提高资金使用效率,确保工程质量,促进党风廉政建设,根据学校有关招投标工作的规定和要求,结合我校基建工程管理实际,制定本办法。

第二条 本办法规定的基建材料(设备)是指由学校采购、供施工单位在工程项目施工中实际使用的材料(设备)(以下简称甲供材),在工程施工招标时,甲供材列入工程量清单的,以暂定价形式计价。

第三条 甲供材采购分类:

1.必须实行政府采购的甲供材按政府采购的有关规定和程序进行采购;
2.必须到政府采购部门公开招标采购的甲供材,按有关规定和程序到政府采购部门进行公开招标采购;
3.其他可以由学校自行采购的甲供材,按本办法规定要求进行采购。

第四条 由学校自行采购的甲供材,以校内公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行采购,采购金额在5万元以上的,主要采用校内公开招标、邀请招标方式,其中,采购金额在30万元以上的,由学校招投标领导小组确定是否到政府采购部门公开招标采购。

第五条 基建材料(设备)采购工作在学校招投标领导小组领导下,成立甲供材采购工作小组,其成员分别由基建处分管领导、工程管理科、使用单位相关人员和有关专家组成。其主要职责是:
1.发布招标(采购)信息;
2.审核报名单位的资质,必要时组织考查;
3.编制、发放招标文件;
4.进行询价、谈判、开标及评标组织工作;
5.公示中标结果;
6.与中标单位签订供货合同;
7.负责合同的履行、协助组织材料(设备)的验收、办理结算;
8.负责有关资料的收集、归档;
9.质量保证、售后服务、协调等事宜。

第六条 采购工作程序
(一)甲供材供应计划审核
1.施工单位根据施工进度,提出甲供材供应计划及供应清单,供应计划及供应清单应留有足够的时间,以便学校招标采购、供应商组织货源等。
2.监理单位根据工程施工合同及施工招标、投标文件,审核施工单位提出的甲供材供应计划及供应清单,确认后送甲方项目(专业)负责人。甲供材供应计划应包括材料(设备)品名、规格型号、数量、技术参数要求、供应时间等;
3.甲方代表(专业工程师)对监理工程师审核后的甲供材供应计划进行复核,签字确认后报项目负责人审批。对有特殊要求的材料、设备,应提出具体、详细的质量及技术参数文字说明,以便编制招标文件。
(二)采购工作具体程序:
1.招标公告。根据审核后的甲供材供应计划及材料(设备)品名、规格型号、数量、技术参数要求、供应时间等,发布招标信息,必要时主动联系供应商参加投(议)标,并接受投标单位报名;
2.资格审核。根据报名单位提供的资料、样品,会同招标监察办公室审查报名单位的条件,确定不少于3家报名单位作为潜在投标人;
3.招标文件编制与发放。根据甲供材供应计划中关于材料(设备)品名、规格型号、数量、技术参数及特殊要求、供应时间等,编制并发放招标文件;
4.投标。投标单位应在规定的时间内向校招标监察办公室递交投标文件,不在规定时间内送达的标书一律无效。
5.开标。开标工作由采购工作小组主持,招标监察办公室监督,一般应邀请所有投标人参加。
6.评标、定标。
(1)评标委员会组成。根据学校有关招标工作的规定,采购金额在30万元及以上的,评标委员会按学校有关要求执行;采购金额在30万元以下的,评标委员会由采购工作小组及招标监察办公室负责人组成,必要时邀请使用单位及有关专家参加评标。
(2)评标、定标。根据招标文件规定的评审细则,各位评委对投标文件独立评审,并形成评审结论,最后评标委员会推荐3个中标候选人并排序。招标监察办公室监督评标、定标全过程。对于开标、评标、定标过程中出现的意外情况,按校招投标领导小组的意见处理。
(3)公示。采购工作小组将第一中标候选人作为中标单位予以公示,公示期为三天。对公示的中标人有疑义的,采购工作小组进行解释或由评委员进行复核。第一中标候选人被取消中标资格的,采购工作小组对排名第二的中标候选人进行公示,以此类推。
7.中标通知。采购工作小组向中标公示无疑义的单位发出书面中标通知书,并办理退还投标保证金等事宜。

第七条 签订合同
采购工作小组负责起草并签订合同,合同中应当反映招投标书中的实质性条款或谈判过程中的实质性内容,以及在评标过程中的承诺,实行公开招标采购的,须同时签订廉政合同书。采购合同原件一份存基建财务,监督货款支付,采购合同复印件及投标文件副本送工程项目甲方代表(专业工程师),由其提交工程监理等,以便验收。

第八条 验收
供货单位应在规定时间内,按照书面合同的要求供货。甲方代表应及时组织采购工作小组、施工单位、监理单位、使用单位相关人员及有关专家组成的验收小组, 按照合同、谈判记录(服务承诺)及投标文件的约定,对采购的甲供材进行验收。验收结果作为支付货款的必备条件。

第九条 货款支付 采购工作小组根据合同约定及验收记录办理货款支付、结算及固定资产登记事宜。

第十条 资料管理 基建材料(设备)采购工作小组,根据工程竣工档案管理的要求,负责将相关资料及时归档。

第十一条 纪律 参加招标、评标工作的人员不得为投标人说情,不准接受投标人的礼品、礼金、宴请,不准参加投标人组织的健身娱乐等活动。凡在甲供材采购过程中,弄虚作假,徇私舞弊的,采购工作一律重新进行,对直接责任人,按学校有关规定进行严肃处理,情节严重的移交司法机关处理。

第十二条 采购过程必须接受校招标监督办公室的全程监督。

第十三条 本规定由基建处负责解释,自颁布之日起施行。